http://www.cs.com.cn/jrbznew/html/2007-12/27/content_11911946.htm 卫生部部长陈竺昨日在十届全国人大常委会第三十一次会议上，报告了城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品监管的有关情况。陈竺在讲话中提到，目前，有关部门已初步确定了深化医药卫生体制改革的基本思路和总体框架。我国应实行医药收支分开管理，逐步取消以药补医机制，降低药品价格，并采取增加财政补助、适当提高医疗服务价格等措施，完善公立医院补偿机制。
陈竺表示，通过前一阶段的工作，初步确定了深化医药卫生体制改革的基本思路和总体框架。深化医药卫生体制改革将坚持公共医疗卫生的公益性质和为人民服务的宗旨，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开。
改革目标是到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架，努力缓解城乡、地区、不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势，有效缓解人民群众看病就医突出问题。
到2020年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，包括普遍建立比较完善的覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系，比较健全的覆盖城乡居民的医疗保障制度体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局。
医药卫生体制改革的重点工作包括要强化政府责任和投入。确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民提供均等服务。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人付费或通过商业健康保险支付。建立和完善政府卫生投入机制，合理划分中央和地方政府卫生投入责任。中央和地方都要大幅度增加卫生投入，逐步提高政府卫生投入占财政总支出比重，提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，政府投入兼顾医疗服务供方和需方。政府新增卫生投入重点用于公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和城乡居民基本医疗保障。
